另一方面，监管需要权责明确，全方位无缝对接。中国目前的药品辅料监管相对药品来讲比较薄弱，官方对于成品药的监管，只检测胶囊内成分，不检测作为辅料的胶囊。这就给了一些厂商可乘之机。因此必须有更加明确、具体、细致的法律法规，克服管理“碎片化”与脱钩现象，不给违规操作留一点空间。
行政法学院2010级9班张峰
第一，实体上的惩罚性赔偿。在我国，长期以来，产品质量法有关损害赔偿的规定中，都属于补偿性赔偿，在2010年施行的侵权责任法首次提出了“惩罚性赔偿”,cheap coach bags，第47条称“明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿”。但这只是一条原则性的规定，不但未对惩罚性赔偿的含义做出明确解释，更没有对惩罚性赔偿金计算标准该如何确定等事关司法实务操作的具体事项做出统一规定，所以还望尽快出台相关司法解释，细化“惩罚性赔偿”的规定，这对加大违法成本，震慑不良企业的不法行为有着重大的意义。
其次，相关法律的滞后与完善。我国对食品安全与企业生产经营做出了一些规制。比如,“药品生产企业必须对其生产的药品进行质量检验，不符合国家药品标准或者不按照省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门制定的中药饮片炮制规范炮制的,不得出厂。”我国刑法对于惩处生产、销售伪劣产品,生产、销售假药劣药,生产、销售不符合标准的医用器材等犯罪也进行了明确规定,对于情节特别严重的,还规定了死刑刑罚。但是并没有直接有效的实体上的法律与具体的程序上的规定来完善食品安全与企业的侵权责任。以下两个措施可以考虑：
最后，政府的改革与职能完善。各类违法违规生产销售伪劣食品药品行为之所以屡禁不止，除了生产者出于利益驱动不惜铤而走险之外，相关政府职能部门及其工作人员不作为也是重要原因。因此，除了要依法惩处相关违法生产销售问题食品药品的企业与人员之外，还应当严厉惩处那些失职渎职的部门工作人员。如此，才能促使各职能部门及其工作人员不断提高职责意识，强化监管工作力度，在更大程度上保障食品药品质量安全，切实维护广大消费者的合法利益。同时要以“新医改”为契机，将药品安全监管与医药产业发展目标有机结合。政府应通过对注册资金、主要负责人资质、产量和拥有新药批准文号的限制,timberland store locator，淘汰中小药品生产企业，优化制药产业结构，从根本上提升药品安全保障水平。
自从2012年4月15日，央视《每周质量报告》播出节目《胶囊里的秘密》，曝光河北一些企业用生石灰处理皮革废料进行脱色漂白和清洗，随后熬制成工业明胶，最终流向药品企业，进入消费者腹中之后，关于“毒胶囊”的各种新闻接踵而来。包括药监局作出彻查停产的决定，各个药厂出来辩解，再到专家出来做“每天吃六粒胶囊对身体无碍”的辟谣。沸沸扬扬的“毒胶囊事件”最终还没有一个令大家满意的结局，但从整个事件可以看出在中国社会当前的一些体制的不足与法律的不完善。
第二,salvatore ferragamo men's shoes，在程序上提倡公益性诉讼。对于个人索赔面临的举证难题及专业知识水平低的问题，以一人的力量对抗一个专业化的企业，想胜诉实在太难。民事诉讼法修改草案中对公益诉讼的规定是“对污染环境、损害众多消费者合法权益等侵害社会公共利益的行为，有关机关和社会团体可以向人民法院提起诉讼。”药品安全正是损害众多消费者合法权益的侵害社会公共利益的行为，可以由检察机关、消协或者其他有关机关和社会团体向法院提起诉讼,ysl belts。公益诉讼避免了由个人向企业追偿的无力感,fake from real ferragamo shoes。同时，在进行公益诉讼时要明确诉讼主体，受益人确定等。
“毒胶囊”与当前的体制和法律的完善
首先，监管体制的滞后与完善。滞后的监管体现在两个方面：一是监管措施的泛化与粗疏，纸上谈兵多，实际到位少；二是企业盯着监管对象多，惟独不在自身的机制创新上下功夫。因此在体制上，要打破传统的多部门分管，成立从国家到地方、上下统一的监督机构。当前食品药品安全危机四伏，不完全是科学技术的问题，更多是因为政府监管体系的不科学、不健全。监管部门多，责任边界不清：工商部门只管生产经营资格；商务部门只管流通环节；质监部门只负责生产中出现的质量标准问题……一旦几种情况同时出现并纠缠在一起时,fred perry men，监管体系与社会现实不同步、不协调的弊端则暴露无遗。若没有一个专业、高效、统一的精干部门，实行从原料到生产的全方位监管，体制瓶颈就无法打破。
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